（新时代新征程新伟业） 构建企业与职工命运共同体 ——江苏持续推动和谐劳动关系高质量发展

     构建和谐劳动关系事关广大职工和企业的切身利益，事关经济发展与社会稳定。近年来，江苏省人社部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和人社部有关要求，系统治理，统筹兼顾，持续深入构建和谐劳动关系，有力促进经济发展和社会稳定。

支持企业爬坡过坎 服务经济社会发展大局

     “企业多次享受人社部门稳岗政策，2022年稳岗返还比例提至90％。”恩坦华汽车零部件（镇江）有限公司人力资源经理沈蓓说，“利用这笔资金，企业开展职业技能培训，稳定了用工岗位，提高了企业竞争力。”

     恩坦华公司是江苏省人社部门助企纾困解难的受益者之一。江苏是制造业大省，近年来，省人社部门牢牢坚持“两个毫不动摇”，重点围绕中小微企业、民营企业，开展用工指导，引导生产经营暂时困难企业采取在岗培训、轮岗轮休、协商薪酬等措施，稳定岗位，规范用工，更好地稳预期、强信心。

    2022年4月，江苏省人社厅印发《关于积极应对疫情进一步做好保企业稳就业惠民生工作的通知》，推出社保惠企、就业稳企、服务便企、兜底保障等12条政策。

     “人社部门出台一系列援企稳岗政策，给予企业真金白银支持，推动江苏经济率先整体好转，确保以最快速度、最大力度把各项惠企政策落实到市场主体。”江苏省人社厅副厅长张宏伟介绍，针对疫情影响，组织党员干部先锋队深入企业了解用工情况，协调解决发展难题，推动政策应知尽知，应享尽享，全年累计落实各类政策资金超620亿元，全力支持企业爬坡过坎，持续发展。

     江苏省人社部门持续优化营商环境，推动建立就业友好型现代化产业体系，把构建和谐劳动关系、稳定就业和扩大内需、拉动消费紧密结合起来，在权益保障、技能提升和创业带动等方面综合施策，促进劳动者就业增收，提高就业质量。

     “江苏深化人社领域‘放管服’改革，推进‘双随机一公开’与分级分类信用监管结合，发布劳动保障轻微违法行为不予处罚清单，探索包容审慎监管，为企业营造稳定、公平、透明、可预期的市场环境。”江苏省人社厅党组书记、厅长张彤表示。

      据介绍，江苏省人社部门积极指导各类企业、工业园区和乡镇（街道）广泛开展和谐劳动关系创建，建立健全评审评估、表彰奖励和动态管理机制，充分发挥典型示范作用，促进企业与职工协商共事。

以人民为中心 保障劳动者合法权益

      2022年6月，在南京市江宁区劳动人事争议联合调处中心的律师援助团队帮助下，13名农民工成功拿回被拖欠2年之久的10多万元工资款。

     市县两级劳动人事争议联合调处中心建设“全覆盖”，是江苏省和谐劳动关系创建工作一大亮点。江苏省依托劳动人事争议仲裁机构，整合人民调解委员会、法律援助中心、工会职工维权中心、人民法院诉讼服务中心等力量，对劳动关系纠纷实行“一站式”调处，促进争议依法及时化解。 

     不止于加强劳动争议多元调解，江苏省深入推进根治欠薪行动。坚持早排查、早发现、早处置，集中开展整治拖欠农民工工资问题专项行动，强化多部门联合调查和联合处置机制，全面查找欠薪问题隐患，全面畅通渠道、快查快处，依法严惩欠薪违法行为，积极营造“安薪”社会氛围。

     “江苏省出台工程建设领域农民工工资专用账户管理细则和工资保证金管理办法，开展‘不欠薪’城市试点，着力建设一批责任落实到位、制度保障完备、联动处置高效的乐业‘舒薪’城市。”张彤说。

    近年来，江苏省人社部门轮番开展“制度全覆盖”夏季专项行动、集中整治欠薪问题专项行动、根治欠薪百日攻坚战，“点对点”调度，“一对一”督导，打好行政执法、失信惩戒、刑事司法“组合拳”，2022年全年共为18.5万名劳动者追发工资12.8亿元。

加快数字赋能 提升劳动关系治理能力

    “劳动者拨打‘12333’举报投诉，接听人员即时将内容录入联动举报投诉平台。”

     “还可以登录江苏省人力资源和社会保障网，选择网上维权中心，在线填写举报投诉内容。”

    加快数字赋能，江苏省人社厅建立劳动保障监察联动举报投诉平台，进一步提升劳动保障监察执法效能，全天候、全方位为劳动者提供维权服务。

     “联动举报投诉平台以‘统一指挥、属地管理、分级负责’为工作原则，利用信息系统将所有符合受理范围的举报投诉迅速传递至有管辖权的劳动保障监察机构受理并查处，实现‘一点举报投诉、全省联动受理’。”江苏省人社厅劳动保障监察局局长张智灵介绍。

      据介绍，江苏省建好用好维权调度指挥系统，集成共享发改、住建、交通、水利等部门信息，“黄橙红”三色分级预警处置劳动风险，推动劳动关系矛盾化解从被动执法向主动监管转变、事后处置向源头预防转变。

      据悉，依托五级人社互联互通一体化信息平台，江苏省人社部门精准比对就业、社保、劳动关系以及相关部门数据，分产业、分行业、分区域反映劳动关系运行态势，动态推送相关信息到各地人社部门和行业主管部门，联合制定针对性举措，切实维护社会稳定。

      “同时，江苏省持续推动维权调度指挥系统与就业运行监测分析、社保风险防护、人才服务、职业技能培训等10个应用场景贯通联动、实时共享，实名入库180万户企业和3035万名劳动者信息，提前研判就业岗位异常波动、社保费停缴等信息，做到早发现、早预警、早处置。”张彤表示。

      迈上新台阶，建设新江苏。下一步，江苏省将进一步统筹职工权益维护和企业发展，健全劳动关系协商协调机制、职工权益保障机制和矛盾纠纷调处机制，推动形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，为促进经济高质量发展和社会和谐稳定贡献力量。