山东省济宁市兖州区 激发新就业群体“红色动能”

      当前我国正处在转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，新业态经济迅猛发展，快递员、外卖员、货车司机等新就业群体队伍日益壮大。他们来源广泛，流动性强，联系面广，是党建工作中的重点关心对象，也是基层治理的重要力量。全国组织部长会议要求做好新业态、新就业群体党建工作，把党建触角延伸到基层治理每个角落，不断增强基层党组织政治功能和组织力。近年来，山东省济宁市兖州区着力构建新业态新就业群体党建标准体系，激发新业态新就业群体“红色动能”,把新就业群体团结在党组织周围，合力打造基层治理共同体。

      推动党组织扎根新业态群体。新业态群体呈现扁平化、分散化、多元化的特点，兖州区坚持分层分类、立体推进，按照“工委抓总、行业负责、部门联动、街道兜底”模式，分别在区邮政管理局、区市场监管局、区交通运输局、区商务局成立快递、外卖送餐、道路运输、直播电商4个行业党委。建立联席会议制度，形成“常态一季一议、要事一事一商”的议事机制。采用线上线下相结合的方式，梳理分析新业态新就业群体规模、发展状况和党员基础，采取单独建、选派建、联合建、区域建4种模式，组建新业态新就业群体党组织；对暂不具备条件的，通过选派党建指导员、建立群团组织等方式，做到业态发展到哪里，党的组织就推进到哪里。截至目前，已有31人递交入党申请书，向18家快递企业选派20名党建工作指导员。选优育强领导班子成员。扩大“双向进入、交叉任职”力度，实现党组织和管理层“双向互动”。综合运用商圈楼宇、集贸市场公共服务空间、企业会议室等，建设党组织活动场所。认真落实“三会一课”、组织生活会、党费收缴、民主评议党员等制度，采取“固定阵地+流动宣讲”的方式，开展党员教育培训宣讲，实现党的工作有效覆盖。

     推动深度融合凝聚向心力。推行非公企业“一引领两遵循三融入”党建工作法，建立党组织与企业管理层重大事项会商双向互动机制，推动党组织功能、地位、作用写入新业态公司章程，建立企业党组织对重大问题政治把关机制，对涉及重大事项实行党组织前置会商讨论，行业党委制定行业治理公约、负面行为清单，形成思想向心力，确保正确发展方向。开展“最美快递员”“先锋骑手”“兖美馨声”“红色方向盘”等评选活动，挖掘培育典型人物，把榜样力量带动群体见贤思齐。评选一批新业态群体党建示范点，推动业绩突出、表现优异、群众认可度高的新业态新就业群体人员参评优秀共产党员、劳动模范、三八红旗手等荣誉，以党建引领提升职业责任感、认同感和荣誉感，打造新业态群体的行动向心力。实施人才培育计划，建立健全职工与企业共同成长的人才培养机制，通过“三向培养”方式，注重把骨干培养成党员，把党员培养成业务中坚，把业务中坚培养成管理层人员，搭好推进企业发展的党建平台，让新业态人才敢于“揭榜挂帅”，广泛开展“金点子”征集、技能练兵比武等主题活动，激发新业态群体发展活力，推动企业高质量发展，实现经济效益和核心竞争力“双提升”，提高新业态群体团队向心力。

      推动双向奔赴融入基层治理。发挥党组织统筹协调引领作用，将传统的单向管理方式转化为“共建共治共享美好生活”的双向奔赴，引导其参与基层治理。关爱细微化。研究制定发布新业态新就业群体服务清单，根据新业态群体工作特点和出行规律，打造了139个集“医食驻行”为一体的“兖新苑”常态化服务站点，与大商超、餐饮店、便利店等合作，挂牌160余家“爱心商户”，为新业态群体提供“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚，食可打折”的暖心服务。建立健全诉求收集反馈、矛盾化解、情绪疏导、权益维护等机制，开发“兖新苑”微信小程序，开通一键求助功能，切实维护合法权益。对外张榜发布“兖新苑地图”，扩大阵地知晓率，让“服务网”星罗棋布，打造成全域红色风景线。共治一体化。建立“一对多”报到机制，发挥“流动探头”“民情前哨”工作优势，广泛开展“顺手公益”活动，参与社区巡防、反诈宣传、照料独居老人等志愿服务，化身为共治共享的“文明劝导员”“民情收集员”“政策宣传员”“平安巡查员”，培养其注册成为“流动网格员”,发现和解决各类问题306个，调解处理矛盾纠纷115件。设立“志愿服务银行”，建立积分激励回馈机制，激发新业态群体活力，为建设富强兖州、活力兖州、端信兖州、魅力兖州、幸福兖州凝聚起磅礴力量。(中共济宁市兖州区委组织部 吴限)